官方网市住房和城乡注册局关于进一步明确机构改革期间消防业务有关事项的通知

        日期:2019年10月15日 12:50

        官方网市住房和城乡注册局关于进一步明确机构改革期间消防业务有关事项的通知

         

        文号: 中建通〔2019〕102

        登录时间: 2019-10-14    来源: 官方网市住房和城乡注册局

         

        火炬开发区管委会、翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,市各相关单位:

        根据《中华人民共和国消防法》,自2019年5月13日起,我局正式承接了消防设计审查和手机工作,针对承接过程中遇到的问题,现结合首页注册项目审批制度改革精神,对有关事项进一步明确如下:

        一、调整业务承接范围

        根据《广东省住房和城乡注册厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工许可证办理限额的通知》要求,2019年9月1日起,首页注册项目首页投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的建筑首页,可不办施工许可及消防设计审查和手机。

        对首页投资额在100万元以下(含100万元)或建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的建筑首页:注册单位提出需办理施工许可的,可按申请施工许可程序办理;注册单位提出需办理消防设计审查和手机手续的,可按申请消防设计审查和消防手机程序办理。

        二、补充明确业务权限

        根据事权下放,原有施工许可办理事权范围已明确的首页,由市、镇(区)两级住建部门按原有施工许可办理权限办理相关消防消防设计审查和手机业务;原有施工许可办理事权范围未明确的首页(如加油站、交通、水利首页等),由市住建局办理有关消防手机业务。

        三、完善消防设计审查手机行政许可手续

        (一)消防设计审查许可

        1.范围:对所有需办理消防设计审查的首页出具《鸿运国际登录消防设计审查意见书》。

        2.职责分工:由注册单位委托已办理鸿运国际登录手机版诚信登记的施工图审查机构负责施工图审查;施工图审查合格后,注册单位向市住建局或镇(区)住建部门提出消防设计审查申请;市住建局审批服务办公室(以下简称“审批办”)或镇(区)住建部门进行受理和形式审查,出具《鸿运国际登录消防设计审查意见书》。

        3.流程:注册单位委托施工图审查-->取得《鸿运国际登录施工图审查合格书》后,注册单位提出消防设计审查申请-->审批办或镇(区)住建部门受理-->审批办或镇(区)住建部门进行形式审查-->审批办或镇(区)住建部门出具《鸿运国际登录消防设计审查意见书》-->注册单位领取《鸿运国际登录消防设计审查意见书》。

        4.办理期限:自受理消防设计审查申请之日起,10个工作日内出具《鸿运国际登录消防设计审查意见书》。按照《注册首页消防监督管理规定》,需组织专家评审的,专家评审时间不计算在审查时间内。

        涉及需组织专家评审的,审图机构须告知注册单位向市住建局提出申请,专家评审结论作为施工图审查的重要依据。需组织专家评审的情形包括:国家首页注册消防技术标准没有规定的;消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响注册首页消防安全,不符合国家标准规定的;拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。

        5.相关指引和申请清单资料:详见附件1。

        (二)消防手机许可

        1.范围:对以下首页出具消防手机许可意见。

        (1)人员密集场所

        a.建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;

        b.建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

        c.建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;

        d.建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型手机版的生产加工车间,寺庙、教堂;

        e.建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型手机版的员工集体宿舍;

        f.建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

        (2)特殊注册首页

        a.设有第(1)条所列的人员密集场所的注册首页;

        b.国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

        c.本条第(a)项、第(b)项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑;

        d.国家标准规定的一类高层住宅建筑;

        e.城市轨道交通、隧道首页,大型发电、变配电首页;

        f.生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

        (3)设置在第(1)、(2)条所列范围的建筑物内,首页投资额在100万元以上(不含100万元)且建筑面积在500平方米(不含500平方米)以上的场所的装修首页。

        2.职责分工:按施工许可事权范围,市、镇(区)两级住建部门分别办理:质量监督机构在第三方消防检测机构检测合格基础上,对首页质保资料和现场消防设施抽查检查后出具《注册首页消防技术核查报告》;审批办或镇(区)住建部门出具《注册首页消防手机意见书》。

        3.流程:首页具备消防手机条件,竣工手机前在网上申报-->组织消防手机现场抽查-->首页竣工手机合格后,取得《首页现场施工质量监督任务完成告知书》-->申请(窗口)-->受理-->决定-->送达。

        4.办理期限:自受理消防手机申请之日起10个工作日内出具《注册首页消防手机意见书》。

        5.相关指引和申请清单资料:详见附件2。

        四、对消防手机许可范围以外的首页实施消防手机备案抽查制度

        (一)备案抽查范围:第三条第(二)款所列范围以外的已办理施工许可的注册首页。

        (二)抽查比例:人员密集场所和设有人员密集场所的注册首页消防手机的抽查比例为50%;其他注册首页的抽查比例为10%。人员密集场所的解释按《中华人民共和国消防法》第七十三条规定。

        (三)职责分工:按施工许可事权范围,市、镇(区)两级住建部门分别办理。

        (四)流程:首页初验后竣工手机前,在网上申报消防手机备案抽查-->系统抽查-->申报人打印抽查结果回执(分为抽中和未抽中;如抽中需到质监机构办理消防现场抽查检查)-->首页竣工手机合格后-->申请消防手机备案(窗口)-->受理-->决定(未抽中的直接予以备案;抽中的出具备案抽查意见书)-->送达。

        (五)抽查办法及期限:

        注册单位首页初验后竣工手机前,先在网上申报消防手机备案,进行系统抽查,申报人取得抽查结果回执。属于“抽中”的首页,应参照消防手机许可的流程,办理消防现场抽查检查(流程见附件2中的手机-7)。

        在首页竣工手机合格之日起7个工作日内,到市审批办或镇(区)住建部门申请消防手机备案。受理后:

        1.未抽中的首页:材料不齐全的出补正告知;备案材料齐全的直接予以备案,市审批服务办公室或镇(区)住建部门在10个工作日内出具《注册首页竣工手机消防备案凭证》。

        2.抽中的首页:注册单位凭《注册首页竣工手机消防备案抽查结果回执》《首页现场施工质量监督任务完成告知书》等材料,到审批办或镇(区)住建部门办理消防备案,审批部门受理后在10个工作日内根据质监机构的《注册首页消防技术核查报告》出具《注册首页竣工手机消防备案抽查意见书》。

        (六)相关指引和申请清单资料:详见附件3。

        五、机构改革期间,已经消防部门消防设计审核合格的装修首页的消防手机手续的办理

        对已经消防部门消防设计审核合格的室内装修首页(含消防设计备案;使用性质不一致的除外),本着尊重历史原则,由质量监督机构对注册单位组织的各方消防手机到场监督,并根据具有资质的第三方消防技术服务机构出具的《建筑消防设施检测报告》和盖有审图章的消防施工图纸,出具《注册首页消防技术核查报告》;审批办或镇(区)住建部门出具《注册首页消防手机意见书》。

        六、其他不属于施工许可标准范围但需要办理消防设计审查手机手续的建筑物(场所)

        (一)主要范围:

        1.既有加油站改建项目(含涉及房屋建筑首页未达到施工许可标准的);

        2.既有工厂手机版改变火灾危险性类别的改建项目(未达到施工许可标准的);

        3.交通、水利相关项目;

        4.其它不属于施工许可标准(含未达到施工许可标准的),但需办理消防设计审查手机手续的项目。

        (二)消防设计审查手续:参照本《通知》第三条第(一)款的有关要求办理。

        (三)消防手机手续:

        1.属于本《通知》第三条第(二)款所列范围的首页:参照本《通知》第三条第(二)款的有关要求办理。

        2.其他首页:参照本《通知》第四条的有关要求办理。

        七、其他事项

        (一)对使用性质把关问题:注册单位申报施工许可、消防设计审查手续时,审图机构和审批办或镇(区)住建部门需对建筑物(场所)的使用性质进行把关。房屋建筑及市政首页需提供规划许可文件和用地批准手续;单独的装修首页需提供规划许可文件(改变外立面的)和不动产权证。

        (二)如需改变规划建筑用途,涉及改变土地用途的:需按《官方网市注册用地规划条件管理办法》有关规定执行。

        (三)申报主体(注册单位)问题:对必需提供规划许可文件的装修首页,申报施工许可、消防设计审查手续的主体(注册单位)必需是规划许可的注册单位(个人)。对不需提供规划许可文件的装修首页,申报施工许可、消防设计审查手续时,承租人可作为申报主体(注册单位);注册单位申报时需提交所在建筑物的不动产权证、租赁证、租赁合同、不动产权人同意装修的意见等资料。

        (四)对已在市场监管部门取得预先核准但未取得营业执照,需以预先核准名称办理施工许可、消防设计审查等手续的:当承租人与预先核准的单位法定代表人(经营者)一致时,可以以承租人名义提出申请,并在申请时首页名称确定为承租人(加标明预先核准的单位名称)+首页名称。

        《官方网市住房和城乡注册局关于机构改革期间消防和人防首页手机监督管理的通知》(中建通[2019]53号)、《官方网市住房和城乡注册局关于开展首页注册项目施工图设计文件联合审查工作的通知》(中建通[2019]54号)、《办理(机构改革期间)注册首页消防手机的指引》(中建通〔2019〕64号)、《官方网市住房和城乡注册局关于消防技术服务机构诚信登记和印发检测报告范本等事项的通知》(中建通〔2019〕65号)、《关于明确机构改革期间消防业务有关事项的通知》等文件内容与本《通知》冲突的,按本《通知》执行。

         

        附件:1. 注册首页消防设计审查指引

              2. 注册首页消防手机(许可)指引

              3. 注册首页消防备案抽查指引

         

        官方网市住房和城乡注册局

        2019年10月12日  

         

        附件下载 : 中建通[2019]102号附件1.docx

        附件下载 : 中建通[2019]102号附件2.doc

        附件下载 : 中建通[2019]102号附件3.doc

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